其实，多年来，我国钢铁行业集中度过低的现状一直为业内所诟病。行业格局分散造成了同质化竞争严重，产业无序发展，产能难以控制等实际问题。可以说，行业格局散乱在很大程度上造成了中国钢铁业目前的困难。
就无缝方管行业的兼并重组来说，2009年3月，国务院公布的《钢铁产业调整和振兴规划》提出，要促进企业重组，提高产业集中度；2011年11月发布的《钢铁工业“十二五”发展规划》中提出，要加快钢铁企业兼并重组步伐，鼓励社会资本参与国有钢铁企业兼并重组。
但在2012年，钢铁行业的兼并重组效果并不理想。有专家认为，今年来钢铁业的微利甚至亏损现状可能会给兼并重组带来机遇，一些中小钢企面临如此困境自然就会考虑“抱大腿”或者联合起来，而且钢企的持续亏损也让来自地方政府的阻力变小。
日前，工信部原材料司钢铁处处长张德琛透露，工信部将在年内发布指导意见来力推钢铁行业兼并重组。但需要注意的是，钢铁行业集中度、产业无序发展、产能难以控制等实际问题不是一朝一夕能够解决的，钢铁企业兼并重组任重而道远。专家表示，钢铁企业兼并重组更多的是要交给市场，尤其是地方政府要把眼光放得更长远一些，勇于舍弃一些眼前利益，把营造公平竞争的市场环境作为重点工作来抓。
还有专家表示，出台政策必然是好事，但钢铁企业仍然要依靠自己，不要过多指望国家政策，战胜困难、生存发展的基点应放企业自身上。
对于2013年的钢铁行业，有许多专家还是抱有相对乐观的态度，首先是市场需求将好于今年。建筑业用钢需求前景看好，“十二五”期间，我国综合交通网、铁路公路、输油管道、城市轨道交通等领域的投资都还有一定的空间。与此同时，制造业用钢需求也将略好于2012年。
专家表示，从长远看，中国钢铁工业大有希望，还有发展空间和发展实力。钢铁工业面临的问题不是要不要发展的问题，而是如何发展的问题。所以，钢铁行业要坚定信心，从实际情况出发，主动适应高产能、低效益的局面。
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